2019.  7.

제218회 익산시의회(임시회)

― 2019 주요업무 보고 ―

상반기 결산 및 하반기 추진계획

	미래농정국

산림과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2019 예산집행실적
□	2019 상반기 성과 및 반성
□	2019 주요업무 추진상황

비전 및 중점추진방향

	비 전
자연과 사람이 어우러진 녹색환경 산림조성

		전 략 목 표
◦ ◦ ◦	산림의 경제적 ·사회적 기능확충 자연친화적이고 쾌적한 녹색성장의 기반구축 산림재해 사전 예방으로 국토경관 보존

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦	산림자원조성으로 지속가능한 산림기반구축 산불 등 재해없는 산림자원 보전으로 아름다운 푸른산 조성 녹색일자리 사업으로 취약계층 고용창출 친환경적 개발로 보전과 이용이 조화되는 산지관리

일  반  현  황

□ 기       구

				산 림 과
산림행정						산림보호						석산관리

□ 정 ․ 현 원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별					비고
		5급	6급	7급	8급	9급
정 원	11	1	3	4	1	2
현 원	11	1	5	2	1	2
증 감	-	-	2	△2	-	-

□ 사 무 분 장

□ 산 림 행 정 : 조림‧정책숲 가꾸기, 임목벌채‧굴취 인허가, 산림보호구역 관리

산림소득 사업, 유아숲조성‧운영, 산림통계, 산지구분 타당성조사

□ 산 림 보 호 : 산불방지, 산림사법, 산림병해충 방제, 임도신설 및 유지관리

등산로 관리, 공유재산(시유림) 관리

□ 석 산 관 리 : 채석․토사 채취허가 및 관리, 산지전용허가 및 관리

2019 예산집행실적

【 2019. 6. 15. 현재 】                                      (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
산림과				5,090,140	2,091,944	2,998,196	41.1
	산림자원화			4,572,032	1,847,680	2,724,352	40.4
		조림사업		2,192,996	916,821	1,276,175	41.8
			조림사업	52,165	38,585	13,580	74.0
			조림	605,965	287,483	318,482	47.4
			정책숲 가꾸기	548,465	474,412	74,053	86.5
			공공산림 가꾸기	200,911	38,150	162,761	19.0
			산지관리 지원	3,826	2,326	1,500	60.8
			목재제품 품질단속	1,000	500	500	50
			목재펠릿보일러보급	33,600	25,200	8,400	75.0
			친환경임산물재배관리	33,536	500	33,036	1.5
			임산물생산단지조성	300,000	0	300,000	0
			산림작물생산단지	36,680	0	36,680	0
			임산물생산기반조성	186,176	0	186,176	0
			임산물유통기반조성	38,160	0	38,160	0
			임산물상품화지원	20,012	10,800	9,212	54.0
			친환경임산물생산지원	50,000	27,196	22,804	54.4
			임산물재배농가 전동운반차 지원사업	25,000	0	25,000	0
			표고버섯 톱밥배지 지원사업	25,000	11,669	13,331	46.7
			산나물, 약초 재배농가 지원사업	12,500	0	12,500	0
			봉개산테마숲조성	20,000	0	20,000	0

		임도 및 등산로관리		875,723	40,884	834,839	4.7
			임도시설(생활계정) (지자체자본)	383,213	13,627	369,586	3.6
			임도신설 및 유지관리	10,400	0	10,400	0
			등산로 정비	352,900	1,950	350,950	0.5
			등산로 관리	35,601	8,598	27,003	24.2
			사방사업	90,809	16,709	74,100	18.4
			사방사업관리	2,800	0	2,800	0
		산불방지 대책		1,476,593	889,975	586,618	60.3
			산불진화장비 확보	48,645	38,728	9,917	79.6
			산불방지	632,665	379,986	252,679	60.1
			산림재해일자리 단기(산불전문예방진화대)	627,019	376,805	250,214	60.1
			산불예방체계 구축 및 운영	79,700	7,175	72,525	9.0
			산불진화체계 구축 및 운영	88,564	87,281	1,283	98.6
		산림보호및생태환경보전		26,720	0	26,720	0
			산림보호 및 정화	26,720	0	26,720	0
	녹색도시조성			484,224	231,408	252,816	47.8
		도시림조성		179,736	126,387	53,349	70.3
			유아숲체험원 조성‧관리	45,392	22,533	22,859	49.6
			산림서비스도우미운영지원	50,000	45,000	5,000	90.0
			보호수 및 노거수 관리	18,000	1,100	16,900	6.1
			새만금유역권 생태숲조성 및 관리	66,344	57,754	8,590	87.1
		산림병해충		304,488	105,021	199,467	34.5
			일반병해충방제	17,670	9,017	8,653	51.0
			산림재해일자리 장기(산림병해충예찰방제단)경상	76,244	37,420	38,824	49.1
			소나무재선충병 방제	207,880	56,067	151,813	27.0
			산림재해일자리 장기(산림병해충예찰방제단)자본	2,694	2,517	177	93.4
	행정운영경비			33,884	12,856	21,028	38.0
		기본경비		33,884	12,856	21,028	38.0
			기본경비	33,884	12,856	21,028	38.0

2019 상반기 성과 및 반성

□ 성      과

◦ 지속가능한 산림경영을 통한 산림자원의 경제적‧공익적 가치 증진

‣조림·숲가꾸기사업 : 조림 20ha, 55,000본(묘목), 숲가꾸기 163ha(간벌 등)

‣미세먼지 저감 숲 조성 : 조림 35ha, 42,300본 (조경수 4,800본, 묘목 37,500본)

‣산림바이오매스수집단 운영(8명)

- 산림 내 숲 정비(덩굴제거, 산물수집 등) 16ha, 어린나무 보육 4ha

◦ 산림복지 서비스 질 향상을 위한 산림교육시설 운영 및 전문가 배치

▸유아숲체험원 2개소 운영: 금마 서동공원 유아숲, 웅포 곰돌이 유아숲

- 주요시설 : 야외 체험학습장, 대피소, 편의시설, 안전시설 등

▸유아숲지도사 2인(금마‧웅포 유아숲), 숲 해설가 2인(원대수목원,웅포산림문화체험관)

◦ 산불 예방활동 및 초동진화 체계 확립으로 대형산불 제로화

▸산불예방 및 초동진화 체계 구축 : 100명(감시원 46명, 진화대 54명)

▸산불자체진화(81건) : 임야 인접지 초동진화 대처로 대형산불 예방

※ 전북도 2019년도 산불지상진화경연대회 장려상 수상

◦ 소나무재선충병·산림병해충 예찰·방제로 수목 생태계 보전

▸소나무재선충병 방제사업

- 감염목 발생지역 모두베기, 소구역모두베기, 예방 나무주사 등 : 3.66ha

▸산림병해충 예찰·방제단 운영 : 4명

▸소나무류 고사목 시료 검경 의뢰(2019. 3. ~ 5.) : 473건

□ 반      성

◦ 산림소득사업 대상자 선정 지연에 따른 사업추진 미흡

‣임산물생산단지조성, 친환경임산물재배관리 등 사업대상자 조속 선정          및 독려로 신속한 사업추진

2019 주요업무 추진상황

		조림 및 정책 숲 가꾸기 미세먼지 저감 숲 조성사업 유아숲체험원 운영 및 관리 산불방지 대책 임도 및 등산로 관리 산림병해충 방제 산림소득사업(자체사업) 산림소득사업(보조사업) 토석채취(채석장) 허가 및 관리

1		조림 및 정책 숲 가꾸기

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2019. 1. ~ 12. (봄조림 1~4월/여름 숲가꾸기 5~9월/가을조림 10~12월)

◦ 조림사업 : 45ha, 10만 본, 252백만원(국비 60, 도비 58, 시비 134)

▸경제수 조림(편백, 백합 1~2년생)	: 20ha  /   79백만원

▸산림재해방지 조림(소나무, 편백 4~7년생)	: 25ha  /  165백만원

▸조림설계 및 감리	:            8백만원

※ 사업내용 : 불량‧노령 숲, 재해우려지 등의 수목 벌채 후 수종갱신 조림

◦ 정책숲 가꾸기 사업 : 350ha, 546백만원(국비 273, 도비 82, 시비 191)

▸조림지 가꾸기 (조림지 2~3년간 풀베기)	: 300ha / 459백만원

▸큰나무 가꾸기 (간벌작업)	:  50ha /   87백만원

※ 사업내용 : 산림을 간벌, 전지 등으로 가꾸어 건강하고 우량하게 육성

□ 상반기 실적

◦ 조림‧정책숲 가꾸기 사업 대상지 조사, 실시설계	: 2019.  1.

◦ 봄철 경제수 조림완료(20ha, 55,000본 식재)	: 2019.  2. ~ 4.

▸위치 : 웅포면 대붕암리 산1 외 7필지 (웅포, 여산, 왕궁 소재)

◦ 정책숲 가꾸기 사업(163ha–간벌, 풀베기 1차) 완료	: 2019.  6.

▸사업비/위치 : 254백만원 / 모현동2가 산9-1(배산)외 63필지

□ 하반기 계획

◦ 정책숲 가꾸기 사업(187ha–풀베기 2차, 덩굴제거) 추진 : 2019. 7. ~  9.

▸사업비/위치 : 292백만원 / 왕궁면 용화리 산32-1(용화산) 외 83필지

◦ 가을철 산림재해방지(25ha) 조림 추진                   : 2019. 10. ~ 11.

2		미세먼지 저감 숲 조성사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 봄․가을철 (봄 : 3. ~ 4. / 가을 : 10. ~ 11.)

◦ 위    치 : 생활권 주변 공원‧임야, 산업단지 등

◦ 사 업 비 : 354백만원(국 59, 도 59, 시 236)

◦ 사 업 량 : 45ha / 47,300본 식재 (편백나무, 소나무,  잣나무,  측백나무)

▸미세먼지저감 큰나무조림 : 25ha - 편백 37,500본(4년생 묘, 60~84cm)

▸미세먼지저감 공익조림 : 20ha - 편백, 단풍나무 등 9,800본(수고 1.2~2.0m 이내)

◦ 사업내용 : 도시 외곽 미립목지, 산업단지 등 미세먼지 발생지역 근교에                   대기정화 능력이 높은 숲을 조성해 미세먼지 저감 효과 극대화

□ 상반기 실적

◦ 사업 대상지 조사, 소유자 동의, 실시설계	: 2019. 1. ~  3.

◦ 봄철 미세먼지저감 숲 조성완료 (35ha, 42,300본)	: 2019. 3. ~  4.

▸큰나무조림 : 25ha, 37,500본 식재 (웅포면 대붕암리 산1번지 외 27필지)

▸공익조림 : 10ha, 4,800본 식재(춘포 봉개산, 3산단 삼기공원, 함열 돌숲공원)

◦ 제1회 추경예산 확보(100백만원 : 10ha 조림, 5,000본)	: 2019. 6.

□ 하반기 계획

◦ 가을철 미세먼지 저감 숲 조성사업 추진	: 2019. 10. ~ 11.

▸공익조림 : 10ha, 5,000본 식재계획(성당, 왕궁 소재 임도변, 유아숲 등)

3		유아숲체험원 운영 및 관리

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : 유아숲체험원 2개소

▸웅포 곰돌이 유아숲체험원(웅포면 입점리 산29 일원)

▸금마 서동공원 유아숲체험원(금마면 동고도리 산112-20 일원)

◦ 사업기간 : 2019. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 67백만원 (국비 25, 도비 7.5, 시비 34.5)

◦ 사업내용 : 유아숲체험원 시설관리 및 위탁업체 선정 운영

◦ 프로그램 : 풀꽃을 찾아라, 새싹이 나오고 있어요, 나무 심장 소리 듣기,

동물의 눈으로 세상을 봐요, 개미의 지혜를 알아봐요 등

□ 상반기 실적

◦ 유아숲 운영전문업체(오감으로즐기는자연) 선정	: 2019. 2. ~ 3.

◦ 2019년 유아숲체험원 운영사업 착수	: 2019. 3. 20.

◦ 유아숲체험원 운영 및 프로그램 진행	: 2019. 3. ~ 6.

▸웅포 유아숲체험원 1,102명(유아 954명, 초등 20명, 성인 128명)

▸금마 유아숲체험원 4,559명(유아 2,270명, 초등 1,624명, 성인 665명)

◦ 유아숲체험원 시설 점검(6회) 및 정비	: 2019. 3. ~ 6.

▸금마 유아숲 목간판 설치 및 시설물 오일스테인칠

▸야외학습체험장 시설 안전 점검, 유아숲 내 산림 정비 시행 등

□ 하반기 계획

◦ 유아숲체험원 운영 및 프로그램 진행	: 2019. 7. ~ 12.

◦ 유아숲체험원 시설 점검 등	: 수  시

4		산불방지 대책

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2019. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 1,476백만원(국비 318, 도비 234, 시비 924)

◦ 사업내용 : 관내 임야와 임야주변 산불예방 및 진화활동

▸주요산림(12,037ha) : 미륵산, 함라산, 천호산, 용화산 등

▸산불조심기간 : (봄철)2. 1. ~ 5. 15, (가을철)11. 1. ~ 12. 15.

▸감시원‧진화대 운영, 산불감시카메라(함라산, 미륵산, 당재산, 시대산) 모니터링

□ 상반기 실적

◦ 봄철 산불방지대책본부 비상근무체제 운영       : 2019. 2. 1 ~ 6. 15

◦ 산불예방 및 진화대 편성 운영           : 100명(감시원 46, 진화대 54)

◦ 산불감시원교육 및 산불전문예방진화대 진화훈련 : 5회

◦ 산불방지 유관기관 협의회 개최                 : 2019. 3. 21.

▸소방서, 경찰서, 산림항공관리소, 교육지원청, 산림조합, 군부대

◦ 산불 취약지 논․밭두렁태우기 등 마을공동 소각지휘    : 12ha

◦ 산불발생 초동진화로 대형산불 예방            : 81건(감시원‧진화대 처리)

◦ 전라북도 주최 2019년 산불지상진화 경연대회 장려상 수상

□ 하반기 계획

◦ 가을철 산불방지대책본부 비상근무체제 운영	: 2019. 11. 1 ~ 12. 15.

▸산불발생 취약지역 감시원‧진화대 배치 및 산불예방 주민 홍보 등

5		임도 및 등산로 관리

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2019. 1. ~ 12.

◦ 사업내용 : 임도신설 및 임도보수사업, 등산로 정비사업, 민원처리 등

◦ 사 업 비 : 782백만원(균특 268, 시비 514)

▸임도신설 사업(1.5km 왕궁면 동용리 산5)	: 334백만원

▸임도보수 사업(4km 함라산, 천호산 등)	:  31백만원

▸등산로 정비사업(야자매트 시공, 경사지 정비 등)	: 353백만원

▸임도‧등산로 관리원 운영 및 유지관리 사업	:  64백만원

□ 상반기 실적

◦ 등산로 및 임도 정비 대상지 사용승락서 징구	: 2019. 4. ~ 6.

◦ 임도신설 사업(동용3차) 설계발주	: 2019. 5. 8.

◦ 임도 및 등산로 관리원 운영(5명)	: 2019. 6. ~ 11.

▸임도, 등산로 풀베기 등 불편사항 처리

◦ 함라산 등산로 정비사업 설계발주	: 2019. 6. 28.

□ 하반기 계획

◦ 미륵산 등산로 정비사업 설계발주	: 2019. 7.

◦ 임도신설 사업(동용3차) 시행	: 2019. 7. ~ 10.

◦ 임도 보수사업 추진(함라산, 당재산, 천호산)	: 2019. 9. ~ 11.

◦ 등산로 정비사업(야자매트 시공, 경사지 정비 등) 시행	: 2019. 9. ~ 12.

6		산림병해충 방제

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2019. 1. ~ 12.

◦ 사 업 비 : 304백만원(국비 185, 도비 36, 시비 83)

◦ 사업대상 : 관내 임야지역, 소나무재선충병 발생지 및 선단지 등

◦ 사업내용

▸소나무 재선충병 방제사업(모두베기, 예방나무주사 등)

▸산림병해충 예찰·방제단 운영, 주요산림 지상방제 등

□ 상반기 실적

◦ ‘18년도 발생 감염목(22본) 재선충병 방제사업(함열, 황등, 낭산) : 2019. 2. ~ 3.

▸모두베기(1.34ha), 예방나무주사(2.32ha), 소구역모두베기(120본), 단목벌채(17본)

◦ 소나무재선충병 항공예찰                                  : 2019. 2. 11

◦ 돌발해충 공동방제(함라산 일원)                         : 2019. 5. 25. ~ 6. 9.

◦ 산림병해충 예찰·방제단 운영(4명)	: 2019. 2. ~ 10.

▸소나무 고사목 시료채취 검경의뢰 : 473건(감염목 1본 방제완료)

▸유인목 설치 및 제거(27개소), 소나무류 이동 특별단속(24개소)

□ 하반기 계획

◦ 소나무 재선충병 및 해충 연막방제(군산 경계지역 등)  : 2019.  7. ~ 10.

◦ 소나무 재선충병 하반기 방제사업                      : 2019. 11. ~ 12.

▸감염목 추가발생지역 방제사업 및 군산경계지역 예방나무 주사 등

7		산림소득사업(자체사업)

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2019. 1. ~ 11.

◦ 사 업 비 : 180.5백만원(시비 112.5, 자부담 68)

◦ 지원대상 : 관내 임업인 및 생산자 단체

◦ 사업량 및 사업내용

사 업 명	사 업 량	사 업 비(백만원)
		계	시비	자부담
합 계		180.5	112.5	68.0
친환경임산물 생산지원	50임가	55.5	50.0	5.5
임산물재배농가 전동운반차지원	10임가	50.0	25.0	25.0
표고버섯 톱밥배지지원	15임가	50.0	25.0	25.0
산나물, 약초재배 농가지원	5임가	25.0	12.5	12.5

□ 상반기 실적

◦ 퇴비 지원사업 1차 22임가 완료, 2차 12임가 진행중

◦ 전동운반차 지원사업 3임가 진행중

◦ 톱밥배지 지원사업 7임가 완료, 8임가 진행중

◦ 산나물, 약초 재배농가 지원사업 1임가 진행중

□ 하반기 계획

◦ 추가사업대상자 모집 및 선정                         : 2019.  7.

◦ 보조금 사업 추진 독려 및 시행 사업장 지도점검       : 2019. 10.

◦ 사업완료 및 정산보고                                : 2019. 11.

8		산림소득사업(보조사업)

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2019. 1. ~ 11.

◦ 사 업 비 : 1,284.3백만원(국비 379, 도비 80.5, 시비 188, 자부담 635.9)

◦ 사업량 및 사업내용

사 업 명	사 업 량	사 업 비 (백만원)
		계	국비	도비	시비	자부담
합 계		1,284.3	379.0	80.5	188.0	635.9
임산물생산단지조성(공모)	1개소	500.0	200.0	30.0	70.0	200.0
목재펠릿보일러보급	12임가	48.0	14.4	5.7	13.4	14.4
친환경임산물재배관리	10임가	33.5	24.3	2.7	6.4	0.0
산림작물생산단지조성(소액)	10임가	91.7	18.3	5.5	12.8	55.0
임산물생산기반조성	4임가	465.4	93.0	27.9	65.1	279.3
임산물유통기반조성	4임가	95.4	19.0	5.7	13.3	57.2
임산물상품화지원	8임가	50.0	10.0	3.0	7.0	30.0

□ 상반기 실적

◦ 목재펠릿보일러 보급사업 9임가 완료, 3임가 진행중

◦ 친환경임산물 재배관리사업 1임가완료, 2임가 진행중

◦ 임산물유통기반조성사업 1임가 진행중

◦ 임산물상품화지원 6임가 완료

□ 하반기 계획

◦ 추가사업대상자 모집 및 선정                         : 2019.  7.

◦ 보조금 사업 추진 독려 및 시행 사업장 지도점검       : 2019. 10.

◦ 사업완료 및 정산보고                                : 2019. 11.

9		토석채취(채석장) 허가 및 관리

□ 사 업 개 요

◦ 사업 기간 : 연 중

◦ 사업 내용

▸채석 허가 현황

- 현  황 : 10개소, 560,369㎡(산림내 463,089 / 도시지역 97,280)

- 복구비 예치액 : 62,345백만원(산림내 24,825 / 도시지역 37,520)

▸채석종료 복구지 현황

- 현  황 : 17개소, 588,644㎡(산림내 578,160 / 도시지역 10,484)

- 복구비 예치액 : 38,450백만원(산림내 37,324 / 도시지역 1,126)

□ 상반기 실적

◦ 채석 허가지 취소/종료 : 취소(원일), 종료(대일2건, 진산)

◦ 복구설계서 승인 : 4건(황등, 은지, 덕영, 금성)

◦ 소송 수행 : 3건 소송 종결(익산시 승)

□ 하반기 계획

◦ 2019년 토석채취허가지 추가복구비 예치 통보       : 2019. 9.

◦ 대집행 복구토사 확보를 위한 협의(LH 익산평화주거환경개선사업)

◦ 관련 소송 수행 : 4건(진산, 익산, 녹원, 서울보증)

◦ 채석종료 복구지에 대한 복구 추진(협의체 운영/대집행 추진)